《中國(guó)改革報(bào)》| 解讀“新川模式”
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發(fā)布時(shí)間:2023-05-12
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作者:中國(guó)改革報(bào)
——村企共建加速湖州市新川村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化
上圖:新川村村民張鴻的民宿小院
左圖:新川村的合溪公園一角
日前,在由浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、中共湖州市委宣傳部主辦,長(zhǎng)興縣政府承辦的中國(guó)式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化“新川模式”暨共同富裕“企業(yè)單元”建設(shè)案例論壇上,長(zhǎng)興縣委書記石一婷表示,以“新川模式”為代表的村企共建共富模式,是將企業(yè)單元作為促進(jìn)共同富裕的一次生動(dòng)詮釋,也是中國(guó)式現(xiàn)代化在長(zhǎng)興縣的生動(dòng)實(shí)踐。
□ 本報(bào)記者 焦紅霞 文/攝
浙蘇兩省交界處有一個(gè)山岕里的小山村——浙江省湖州市長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新川村,曾經(jīng)的資源匱乏、交通閉塞、長(zhǎng)期貧困已經(jīng)封存在人們的記憶中。而今,昔日的“苦瓜村”(因靠種番薯、苦瓜維持生計(jì)得名)成了富裕村、幸福村,以往讓人逃離的地方成為眾多鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱土……
這一現(xiàn)象令人深思。在努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的今天,這一現(xiàn)象的發(fā)生有無(wú)特殊背景?其中蘊(yùn)含的價(jià)值有無(wú)借鑒意義?日前,在由浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、中共湖州市委宣傳部主辦,長(zhǎng)興縣政府承辦的中國(guó)式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化“新川模式”暨共同富?!捌髽I(yè)單元”建設(shè)案例論壇上,長(zhǎng)興縣委書記石一婷表示,以“新川模式”為代表的村企共建共富模式,是將企業(yè)單元作為促進(jìn)共同富裕的一次生動(dòng)詮釋,也是中國(guó)式現(xiàn)代化在長(zhǎng)興縣的生動(dòng)實(shí)踐。
共建“新模式”
漫步在今天的新川村,山、水、路、田、房,整體景觀渾然一體,整個(gè)鄉(xiāng)村儼然就是一座大花園,見縫插綠,推窗見花,樹在林中、人在景中的生態(tài)畫卷隨處可見。一棟棟白墻紅瓦的農(nóng)家別墅與綠水青山相互交織,構(gòu)成一幅靜謐和諧的田園圖景,彌漫著山水相依的詩(shī)情畫意。
本報(bào)記者在一座依溪而建的現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的民宿前駐足,民宿主人張鴻,土生土長(zhǎng)的新川人,這位曾經(jīng)的逃離者已是新川先賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表之一。2019年,借政府大力支持新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),他毅然踏上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路,用民宿筑起了“世外桃源”。而這一切改變都源于家鄉(xiāng)的變化,“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)除了可以常伴父母之外,更是因?yàn)楦惺艿搅思亦l(xiāng)翻天覆地的變化,我覺得這里充滿機(jī)會(huì)?!睆堷櫿f(shuō)。
張鴻口中催生山鄉(xiāng)巨變的先行者,是從新川村走出的企業(yè)樂魚集團(tuán)。2008年,在樂魚集團(tuán)董事長(zhǎng)、新川村黨支部書記張?zhí)烊蔚某h下,樂魚集團(tuán)和新川村開展村企共建,發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用,通過(guò)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)村民致富。
作為樂魚集團(tuán)的掌舵人,張?zhí)烊螏ьI(lǐng)樂魚集團(tuán)連續(xù)幾十年深耕新能源動(dòng)力電池行業(yè),在綠色發(fā)展道路上主動(dòng)謀創(chuàng)新、抓機(jī)遇,將村辦蓄電池廠逐步打造為領(lǐng)跑中國(guó)新能源電池行業(yè)的上市集團(tuán)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)作為引領(lǐng),新川村建起了以樂魚集團(tuán)為核心的配套工廠,發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村民致富緊密相連,走出了一條特色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的新路子。在村企共建的強(qiáng)力推動(dòng)下,新川村鄉(xiāng)村振興之路碩果累累。據(jù)悉,新川村有3000多名常住人口,其中直接在樂魚集團(tuán)務(wù)工的人數(shù)達(dá)到700多人,而從事樂魚產(chǎn)業(yè)鏈及電池銷售的人數(shù)超過(guò)800人,與樂魚集團(tuán)上下游配套的企業(yè)有30多家,樂魚集團(tuán)為全村創(chuàng)造了不少創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
樂魚集團(tuán)通過(guò)技術(shù)幫扶、資金支持、就業(yè)支撐等多種途徑,引導(dǎo)新川村村民參與到村級(jí)資源開發(fā)和配套服務(wù)企業(yè)的致富新途徑中。2022年,新川村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)885.48萬(wàn)元,村民人均可支配收入超過(guò)15萬(wàn)元。在張?zhí)烊蔚纫慌髽I(yè)家、鄉(xiāng)賢的推動(dòng)下,2019年新川村成立鄉(xiāng)賢會(huì),企業(yè)家們不但踴躍參加,還紛紛慷慨解囊,當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)新川村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資資金1100多萬(wàn)元,這些錢最后都用在了村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,實(shí)實(shí)在在地讓村莊、村民受益?,F(xiàn)在,新川村鄉(xiāng)賢創(chuàng)辦的各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)80個(gè),很多村民因此增收致富。
共享“新理念”
興一家企業(yè),促一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。
樂魚集團(tuán)和新川村的“聯(lián)姻”是長(zhǎng)興縣村企共建的一個(gè)縮影。超威集團(tuán)發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,帶動(dòng)上下游22家企業(yè)在小浦鎮(zhèn)中山村、畫溪街道包橋村及徐家浜村、洪橋鎮(zhèn)萬(wàn)仕橋村等地,打造共富車間、共富生產(chǎn)線、共富崗位55個(gè),把一些生產(chǎn)工藝較易的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到工坊,推動(dòng)工坊成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的一顆顆“螺絲釘”……
“以‘村企共建’為典型特征的‘新川模式’為浙江乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展與共同富裕實(shí)踐提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),具有重要的參考價(jià)值?!北本煼洞髮W(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦分析說(shuō),村企共建的發(fā)展模式,一方面能盤活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,還能為村民提供“就業(yè)不離土”的優(yōu)質(zhì)崗位,提高村民收入水平。另一方面,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力與企業(yè)資本、人才、技術(shù)等要素的有效匹配,在滿足企業(yè)用地、用工需求的同時(shí),能有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本,為提升企業(yè)發(fā)展效益、擴(kuò)大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
解讀“新川模式”,不難發(fā)現(xiàn),綠色是新川村最厚重的高質(zhì)量發(fā)展底色。新川村群山環(huán)繞,生態(tài)優(yōu)美,森林覆蓋率達(dá)80%以上,近年來(lái),新川村以推進(jìn)精品村建設(shè)為抓手,推動(dòng)“一村萬(wàn)樹”行動(dòng),實(shí)施綠化、亮化、潔化、美化“四化”工程,同時(shí),全力打造休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等三產(chǎn)融合發(fā)展模式,帶動(dòng)地方企業(yè)向綠色、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型,走出了一條生態(tài)優(yōu)、百姓富、環(huán)境美的綠色發(fā)展道路。
“‘新川模式’是新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑之一?!闭憬∴l(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)潘偉光表示,從微觀層面來(lái)講,村企共建也是進(jìn)一步強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體體現(xiàn),有利于加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。村企共建中的企業(yè)帶給鄉(xiāng)村現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代文明觀念,從微觀主體層面進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和互動(dòng)交流,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的生機(jī)活力。
潘偉光強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化農(nóng)村不應(yīng)該是封閉的鄉(xiāng)村,而是有活力開放包容的、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。村企共建進(jìn)一步留住了鄉(xiāng)村的精英,甚至引進(jìn)了新鄉(xiāng)村人才,改變了過(guò)去鄉(xiāng)村人才等單向度流出。新川的鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)賢參與治理,以及新一代新川人進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力,推動(dòng)了善治鄉(xiāng)村建設(shè)。
共富“新征程”
黨的二十大報(bào)告指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與實(shí)現(xiàn)共同富裕的新征程中,必須持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展模式。
剖析“新川模式”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是重要一環(huán)。記者了解到,在樂魚集團(tuán)的支持下,新川村圍繞文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和資本運(yùn)營(yíng)三大板塊成立了3家“強(qiáng)村公司”,創(chuàng)新性地引入現(xiàn)代股權(quán)基金模式,用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不僅盤活了村民閑置資金,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài),進(jìn)一步拓寬富民產(chǎn)業(yè)鏈,還實(shí)現(xiàn)了“村民變股東”,讓農(nóng)民分享更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展紅利。
張琦認(rèn)為,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與實(shí)現(xiàn)共同富裕的新征程中,必須打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能?!爱a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì),打造高品質(zhì)、多元化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮?!彼f(shuō),一方面,要立足區(qū)域特色資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,探索創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式,培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)和服務(wù)體系建設(shè),充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能和價(jià)值;另一方面,要進(jìn)一步完善“企業(yè)+村集體+村民”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多地參與鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)增值帶來(lái)的收益。
“振興鄉(xiāng)村亟須振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?!焙輲煼秾W(xué)院“兩山”理念研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、發(fā)展中國(guó)論壇副主席王景新接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,當(dāng)前,需重新總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重大貢獻(xiàn),重新認(rèn)識(shí)振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)企業(yè)對(duì)振興鄉(xiāng)村的重大貢獻(xiàn)。
潘偉光也在論壇上表示,“村企共建”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的有效路徑。他建議,出臺(tái)支持“村企共建”鄉(xiāng)村發(fā)展的政策意見,鼓勵(lì)企業(yè)與鄉(xiāng)村開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)等造血增收形式。同時(shí),推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”項(xiàng)目支持方式,財(cái)政上對(duì)共建企業(yè)進(jìn)行貼息貸款政策,加大對(duì)參與助力鄉(xiāng)村振興企業(yè)的稅收抵扣。對(duì)共建企業(yè)在農(nóng)村投資項(xiàng)目的建設(shè)用地、水電等方面提供政策支持。